Desarrollo+III

//** ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA ABORDAR NUESTRO TEMA DE INTERES Y ESTUDIO…. **// Nos resultó interesante, observar algunos ejemplos acerca del tratamiento que recibe en otras latitudes cercanas nuestro tema de interés y que con algunas líneas intentaremos describir. El documento estudiado se refiere a **//“//** **// Política de Educación Inclusiva para la Población con Necesidades Educativas Especiales con y sin Discapacidad” //** Abordado completamente, por la DIGECADE( Dirección General de Gestión de Calidad Educativa de Guatemala), con un interesante desarrollo sostenido por un eje con los siguientes lineamientos:
 * Introducción
 * Fundamento jurídico
 * Contexto
 * Educación Inclusiva
 * Objetivos de política.
 * Líneas Estratégicas de Acción programas y Servicios de Educación Especial
 * Actores de la Política -Cobertura Educativa
 * Marco conceptual
 * Bibliografía

Comenzamos por este interesante titulo pues **la educación inclusiva** estuvo olvidada por varios ciclos de nuestra Argentina, aún en periodos democráticos: Pensamos al analizar la incorporación de este alumno con con N.E.E. (Necesidades Educativas Especiales), en este caso con discapacidad visual, que se trata de por sobre todas las cosas de un caso ejemplar de **educación inclusiva**, pues es el inicio de una camino para adecuar procesos pedagógicos, técnicos y administrativos del sistema educativo, para beneficiar a la población con necesidades educativas especiales. En el caso del documento que analizamos **// “ //****// Política de Educación Inclusiva para la Población con Necesidades Educativas Especiales con y sin Discapacidad” //** en Guatemala Lo hace al identificar líneas de acciones estratégicas para los próximos 10 años: ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad de la educación especial; formación, capacitación y perfeccionamiento docente; participación comunitaria en la gestión educativa. Con esta política se pretende que el sistema educativo pueda actuar mejor al servicio de las personas con necesidades educativas especiales, para mejorar su calidad de vida y la de sus familias. Al modificar condiciones de exclusión educativa, esta política contribuirá al fortalecimiento de procesos de desarrollo humano y convivencia en un régimen democrático. El cambio principal que esta política promueve es superar los enfoques predominantemente asistencialistas y sobreprotectores, para impulsar estrategias de equiparación de oportunidades e inclusión educativa, para el pleno desarrollo de la población educativa con necesidades especiales. En el “ Fundamento Jurídico”, con jurisprudencia, en marco legal:// “Capítulo III) que la Educación Especial es una modalidad educativa transversal en el sistema educativo nacional. La Ley de Atención a las Personas con Discapacidad, garantiza la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, en ámbitos como: salud, educación, trabajo, recreación, deportes y cultura.” // Con un enfoque muy interesante: Define que la población con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, tiene derecho a la educación especial, así como a la educación regular con los servicios de apoyo respectivos.  Luego del fundamento jurídico hacen una importante contextualización a través de una de las herramientas mas poderosas : Censo Nacional de Población y de Habitación del Instituto Nacional de Estadística, reportan que en Guatemala existían 135,482 hogares (6.2% del total) donde residía por lo menos una persona con discapacidad. El 54% de dichos hogares radicados en el área rural. En 2005, el INE realizó la Encuesta Nacional de Discapacidad, cuyos resultados indican que: 1. Existían 401,000 personas con discapacidad a nivel nacional. 2. Las discapacidades con mayor prevalencia son: visual, auditiva y músculo esqueléticas. 3. Las zonas donde se reportó mayor cantidad de población con discapacidad, Los rangos de edad de las personas, quienes de esos totales con discapacidad, asisten a la escuela, y de ese análisis diagnostican, y establecen que: La causa principal por la que las personas con discapacidad no asisten a la escuela es la sobre edad y no su condición de discapacidad. Únicamente 6% de las personas con discapacidad conocen de un servicio o escuela de educación especial. Del Diagnóstico de Educación Especial, realizado en el 2005, por el Ministerio de Educación se evidencia lo siguiente: Existe ampliación de los servicios de educación especial en las cabeceras departamentales, no así en los municipios, en donde aún existe carencia de servicios para esta población. El 89% de edificios escolares presenta barreras arquitectónicas para la población con discapacidad. Los programas educativos más implementados para atender a la población con necesidades educativas especiales son: aprestamiento, estimulación temprana, educación especial, integración escolar, y programas de aulas recurso e integrada. El sector público trabajaba con una plaza presupuestada y el 34% por contrato anual. Con relación a la formación académica de los docentes 40% cuenta con nivel técnico en Educación Especial o carrera afín y 26% tenía formación a nivel de licenciatura. El sector privado atiende al 54% de la población con acceso a servicios de educación especial y el sector público al 46%.

Como **“//Líneas estratégicas de acción”//** plantean, algunos puntos que denotan un interés por: Ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad educativa. Fomentar el acceso de la niñez y juventud con necesidades especiales a centros educativos regulares, con apoyo técnico y recursos para que los centros receptores puedan efectuar las adecuaciones curriculares o de accesibilidad necesarias. Establecimiento de más aulas especiales en centros educativos regulares y de nuevas Escuelas de Educación Especial, en áreas geográficas priorizadas, para la niñez y la juventud cuyas necesidades educativas requieran atención con un grado de especialización o equipamiento no disponible en centros educativos regulares. Aplicar y dar seguimiento a la normativa de construcción de infraestructura educativa con facilidades de accesibilidad universal para la atención de población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad. Garantizar con asignación presupuestaria los programas de apoyo para la permanencia de población con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. Esa declaración refleja la filosofía de la educación inclusiva: lograr que las escuelas, en tanto comunidades de aprendizaje, puedan satisfacer las necesidades de todos sus estudiantes, sean cuales fueren sus características personales, psicológicas o sociales. La inclusión surge con el objetivo de eliminar las diversas formas de exclusión y lograr sistemas de educación accesibles a todos, fundamentados en la igualdad, la participación y la no discriminación. Formación, capacitación y perfeccionamiento docente: Incluir la temática vinculada a la discapacidad y atención de las necesidades educativas especiales con y sin discapacidad como eje transversal en la formación docente inicial, capacitación y actualización permanente de docentes en servicio. Impulsar programas de información y capacitación acerca de discapacidad y necesidades educativas especiales dirigidas a comunicadores sociales. Evaluación: El Ministerio de Educación conformará los equipos de trabajo para la periódica evaluación de la ejecución de esta política, con participación de representantes de las organizaciones de población con necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad.

**// “Actores de la política” //** En el documento refleja un compromiso social total y absoluto de los diferentes entes sociales como: Comprometer al ** Ministerio de Educación ** por mandato constitucional, le corresponde la responsabilidad de la rectoría del sistema educativo nacional y, en coordinación con las instancias del estado y la sociedad civil, la atención de las demandas educativas de la población con necesidades especiales. ** Organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, cooperación internacional y entidades privadas. ** En el marco de un nuevo modelo de gestión educativa, se establecerán las coordinaciones, alianzas estratégicas y el aprovechamiento de la cooperación nacional e internacional para complementar los apoyos que, en materia de formación docente, recursos materiales y tecnología, sean para favorecer la inclusión educativa de la niñez y juventud con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad al sistema educativo regular. ** Comunidades educativas ** A las comunidades educativas de la que forman parte los padres y madres de familia, alumnos, alumnas, docentes, autoridades locales y otras instancias vinculadas con los centros educativos, se les insta para apoyar la inclusión educativa de la niñez y juventud con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. Las organizaciones locales de personas con discapacidad podrán contribuir desde su experiencia con aportes para el mejoramiento de la atención educativa. ** Proveedores de infraestructura escolar ** Las municipalidades, fondos sociales y unidades ejecutoras de proyectos de infraestructura educativa, en coordinación con el Ministerio de Educación, tienen la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de las normas acerca de accesibilidad universal para las personas con discapacidad.

Como cierre del documento trazan un **//marco conceptual//** de recorrido donde se definen conceptos básicos para la comprensión de lo expresado en la política, el propósito es identificar adecuadamente la aplicación de términos en relación con la población con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad.

Los conceptos están articulados de la siguiente manera:

** Adecuaciones Curriculares ** Constituyen las acciones que las y los docentes realizan para ofrecer situaciones de aprendizaje adecuadas.

** Adecuaciones de acceso ** Son las modificaciones o provisión de recursos especiales, materiales, o de comunicación dirigidos a algunos alumnos o alumnas, especialmente a aquellos con dificultades motoras, visuales, auditivas, para facilitarles el acceso a los centros educativos.

** Diversidad ** Responde a un concepto universal, bajo el que se ampara la idea de que los seres humanos difieren en muchos aspectos personales y culturales como el género, nacionalidad, etnia, religión, la preferencia política, la forma de conocer el mundo y en el aprendizaje.

** Educación Especial ** Es un servicio educativo, diseñado para atender a personas con necesidades educativas especiales, que requieren de un conjunto de servicios, técnicas, estrategias, conocimientos y recursos pedagógicos destinados a asegurar un proceso educativo integral, flexible y dinámico.

** Equiparación de Oportunidades ** Proceso de ajuste del entorno, los servicios, las actividades, la información la documentación, así como las actitudes de las personas, para hacer más accesible los espacios educativos.

** Escuelas Inclusivas ** Representan un marco favorable para asegurar la igualdad de oportunidades y la plena participación, contribuyen a una educación más personalizada, fomenta la colaboración entro todos los miembros de la comunidad escolar y constituye un paso esencial para avanzar hacia sociedades mas inclusivas y democráticas.

** Inclusión ** Es un conjunto de procesos orientados a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participación de todo el alumnado.

** Integración ** Sistema educacional en el cual las y los estudiantes con necesidades educativas especiales, cursan clases regulares en las escuelas de su vecindario, junto a compañeros y compañeras sin discapacidad y a un nivel adecuado a su edad, donde reciben los apoyos que necesiten y se les enseñe de acuerdo a sus propias capacidades y necesidades.

** Necesidades Educativas Especiales ** Son las experimentadas por aquellas personas que, por circunstancias particulares, están en desventaja y tienen mayores dificultades, para beneficiarse del currículo que corresponde a su edad, por lo que requieren de ayuda o recursos que faciliten su aprendizaje.

** Rehabilitación Basada en la Comunidad (R.B.C.) ** Conjunto de actividades coordinadas que se realizan por personas de y en la comunidad, padres de familia, voluntarios, miembros de organizaciones civiles y personal de instituciones para apoyar a las personas con discapacidad en su rehabilitación e integración a las actividades propias de su edad y capacidades, utilizando cuanto recurso sea posible encontrar en el lugar donde viven.

** Rehabilitación Integral en la Comunidad (R.I.C.) ** Es una estrategia de desarrollo comunitario que tiene como propósito lograr la rehabilitación integral, la equiparación de oportunidades y la integración social de las personas con discapacidad.

** BIBLIOGRAFÍA **

Acuerdos de Paz de Guatemala. ** Informe de la Secretaría General de las Naciones Unidas. 1997. Período 1997. ** ** Aplicación del Índice de Inclusión. ** Ainscow y Booth, 2000 ** Arnáiz Sánchez, Pilar ** Educación Inclusiva: Una escuela para Todos. Ediciones Aljibe. España 2003. ** Guía Práctica No.1 Más de 20 ideas para ayudar a alumnos con necesidades educativas especiales **. ASNIC. ** Guía Práctica No.2 ¿Cómo facilitar la participación social del niño con necesidades educativas especiales en el programa académico del salón inclusivo de preescolar? ** ASNIC. ** Lineamientos de Política Educativa 2005-2008 ** Ministerio de Educación. ** Visión Educación **. Ministerio de Educación. Guatemala, 2005. ** Plan Estratégico Nacional para la Inclusión Social de las personas con Discapacidad y sus familias 2005-2009. ** Presidencia de la República de Panamá. Agosto 2005 ** Plan Nacional de Educación 2004-2007. ** Versión preliminar para revisión. Ministerio de Educación. Guatemala ** Política Nacional de Educación Especial Nuestro Compromiso con la ** ** Diversidad **. Gobierno de Chile 2005.